Прокуратурой республики 06.07.2011 принесен протест на Постановление Правительства Республики Ингушетия от 11.06.2011 №202 «О льготном лекарственном обеспечении категорий граждан в Республике Ингушетия лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» (далее Порядок). В соответствии с пунктом 2 Раздела I Порядка отдельные категории граждан обеспечиваются лекарственными средствами по расходным обязательствам, отнесенным в ведению Республики Ингушетия, в случае, если они не пользуются аналогичными льготами согласно иных федеральных и республиканских законодательных актов. Пунктом 1 Раздела III Порядка установлено, что финансирование расходов по льготному обеспечению отдельных категорий граждан лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения осуществляется в пределах средств, предусмотренных на указанные цели в республиканском бюджете на очередной финансовый год. Указанные нормы постановления противоречат действующему законодательству. Пунктом 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 №890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» на органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации возложены обязанности по своевременному обеспечению оплаты лекарственных средств и изделий медицинского назначения, отпускаемых в установленном порядке населению по рецептам врачей бесплатно или со скидкой. Программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2011 год, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.10.2010 №782 определено, что за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации предоставляются лекарственные препараты в соответствии с перечнями групп населения и категориями заболеваний, утвержденными вышеуказанным федеральным Постановлением. Федеральными нормативными правовыми актами предоставление бесплатных лекарств гарантировано всем гражданам, страдающим заболеваниями, предусмотренными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 №890 Российской Федерации, без каких-либо изъятий. Таким образом, указанными нормами республиканского Порядка снижен по сравнению с федеральными нормативными актами уровень гарантий в области охраны здоровья граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Ингушетия, в связи с установлением ограничений в предоставлении лекарственных средств, в соответствии с перечнем групп населения и категориями заболеваний, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 №890, гражданам, которые пользуются аналогичными льготами согласно иных федеральных и республиканских законодательных актов. Исходя из смысла республиканского Порядка, также ограничено финансирование расходов на реализацию обязательств республики по лекарственному обеспечению, предусмотренному Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 №890, в пределах средств, предусмотренных на указанные цели, тогда как средства республиканского бюджета должны предусматриваться исходя из численности больных. Кроме того, в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 06.10.1999 №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» полномочия органов государственной власти субъекта Российской Федерации, установленные федеральным законодательством, могут быть изменены только путем внесения соответствующих изменений и (или) дополнений в действующие акты. Также положения республиканского Порядка являются коррупциогенными, так как устанавливают выборочное изменение объема прав - возможность необоснованного установления исключений из общего порядка для граждан и организаций по усмотрению органов государственной власти. Старший помощник прокурора республики Л.Б.Гамурзиева Помощник прокурора республики З.Р.Катиева