По материалам прокурорской проверки возбуждено дело о нарушениях антимонопольного законодательства, допущенных Центрами занятости населения по г.Назрань и Назрановскому району при выплате субсидий Прокуратурой республики проведена проверка соблюдения законов при расходовании бюджетных средств, выделенных в 2010 году на развитие предпринимательства. Установлено, что Постановлением Правительства Республики от 19 апреля 2010 г. № 115 утверждена Республиканская целевая программа «Дополнительные меры по снижению напряженности на рынке груда Республики Ингушетия в 2010 году, реализуемые за счет средств остатков субсидий, направленных в 2009 году на реализацию Республиканской целевой программы «Дополнительные меры по снижению напряженности на рынке труда Республики Ингушетия в 2009 году». В рамках данной целевой программы, в прошлом году Государственным учреждением «Центр занятости населения Назрановского района» и Государственным учреждением «Центр занятости населения г.Назрань» осуществлялись выплаты субсидий на содействие развитию предпринимательства и самозанятости безработных граждан. В ходе проверки выявлено, что субсидии перечислялись центрами занятости населения в кредитное учреждение, не прошедшее процедуру конкурсного отбора в порядке, установленном Федеральным законом №135-ФЗ от 26 июля 2006 года «О защите конкуренции». В результате этого нарушения средства перечислены в кредитное учреждение, в котором у получателей субсидий отсутствовали банковские счета, открытые в установленном порядке. Материалы проверки в данной части направлены в Управление Федеральной антимонопольной службы по Чеченской Республике и Республике Ингушетия, которое 4 августа 2011 года возбудило дело о нарушении антимонопольного законодательства по фактам нарушений, допущенных центрами занятости населения по г.Назрань и Назрановскому району. Помощник прокурора республики З.Р.Катиева ----------------------------------------- Прокуратурой республики внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства в Комитет по архитектуре и градостроительству Республики Ингушетия Прокуратурой республики проведена проверка исполнения земельного и градостроительного законодательства на территории города Магас. Установлено, что Комитетом Республики Ингушетия по архитектуре и градостроительству не в полной мере и недостаточно эффективно используются предоставленные ему полномочия. Так, пунктом 2.1 Положения о Комитете Республики Ингушетия по архитектуре и градостроительству (далее – Комитет), утвержденного постановлением Правительства Республики Ингушетия от 15 декабря 2008 года № 282 (далее – Положение) за Комитетом закреплены полномочия в области территориального планирования, архитектуры и градостроительства, контроля работы органов местного самоуправления в сфере градостроительной деятельности. Между тем, проведенная прокуратурой проверка, а также анализ состояния законности в сфере соблюдения в городе Магас градостроительного законодательства свидетельствует об отсутствии какого-либо контроля со стороны Комитета за органом местного самоуправления – администрацией м/о «Городской округ город Магас» в части соблюдения законодательства о градостроительной деятельности. Так, к примеру, согласно генеральному плану застройки города Магас, разработанному ГП РосНИПИ Урбанистики (г. Санкт - Петербург), утвержденному Постановлением Правительства Республики Ингушетия от 26.07.1994 №137 «Об утверждении генерального плана, совмещенного с проектом детальной планировки первоочередного комплекса столицы Республики Ингушетия» во 2-ом микрорайоне города Магас на месте 4-х земельных участках, предназначенных под индивидуальное жилищное строительство, воздвигнуто 3-х этажное жилое здание, подрядной организацией ООО «Ингстрой», при этом без согласования фасада и генплана с Комитетом. Аналогичного рода нарушения имеют место и в других микрорайонах города. Так, в частности, в 7 микрорайоне города Магас осуществляется строительство общеобразовательной школы на 440 учащихся в нарушение генплана. Здание школы строится на месте, отведенном для строительства футбольного стадиона, а на месте, предназначенном для строительства школы, расположено двухэтажное здание неизвестного назначения. Кроме того, на территории города Магас осуществляется строительство 27 объектов без согласования проектов в части архитектурных решений с Комитетом. Несмотря на это, Комитетом не приняты меры по недопущению и устранению отмеченных нарушений закона, организации надлежащего контроля за деятельностью органа местного самоуправления в сфере градостроительной деятельности. По результатам проверки в Комитет по архитектуре и градостроительству Республики Ингушетия внесено представление об устранении нарушений норм федерального законодательства. Помощник прокурора республики З.Р.Катиева ---------------------------- рокуратурой республики проведена проверка в сфере реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье – гражданам России" Прокуратурой республики проведена проверка по обращениям граждан в сфере реализации направления "Обеспечения жильем молодых семей" приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье – гражданам России". Согласно статье 2 Жилищного Кодекса органы государственной власти обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений. Во исполнение указанной нормы издано Постановление Правительства Российской Федерации от 13.05.2006 года №285 «Об утверждении правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, согласно которой социальные выплаты направляются на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, которые могут направляться в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным жилищным кредитам или займам. Установлено, что Булгучева М.Л-А, Дошоклоева З.Я. и Измайлова Х.Я. в 2004-2007 годах обращались в Комитет по делам молодежи Республики Ингушетия о включении в состав участников программы «Обеспечение жильем молодых семей в Республике Ингушетия». В соответствии с ч.2 п.15 Постановления Правительства Российской Федерации от 13.05.2006 №285 для участия в подпрограмме молодая семья подает документы в орган местного самоуправления по месту постоянного жительства. В соответствии с п.3 ст.8 Федерального Закона Российской Федерации №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию государственного органа или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения. Однако, Комитетом по делам молодежи Республики Ингушетия их документы не были направлены в администрации соответствующих муниципальных районов, а документы впоследствии утеряны. Причинами неисполнения требований законодательства явилось недобросовестное отношение ведущего специалиста отдела учета и отчетности к выполнению своих обязанностей. Условиями, способствующими вывяленным нарушениям, послужило отсутствие должного контроля со стороны руководителя Аппарата Правительства за действиями подчиненных работников. По результатам проверки в адрес председателя Комитета по делам молодежи Республики Ингушетия внесено преставление об устранении нарушений федерального законодательства. Помощник прокурора республики З.Р.Катиева