Военные конфликты, происходившие после распада Советского государства, выявили все преимущества и недостатки функционирования системы гражданской обороны в современном мире. Особо бесценным является опыт эвакуации и размещения населения в ходе проведения специальной военной операции, прокомментировать состояние и перспективы развития системы, мы обратились к доценту программы «Международная экономическая безопасность» Института мировой экономики и бизнеса РУДН Хаджимураду Белхароеву

Состояние ГО и угрозы.

Современное состояние межгосударственных взаимоотношений характеризуются, наличием значительного количества рукотворных очагов напряженности, в непосредственной близости от стран отстаивающих национальный суверенитет и демонстрирующих независимую государственную политику.

Обстановка на территориях граничащих с нашей страной, обуславливается с присутствием и поэтапным нарастанием реальных военных, техногенных и природных угроз.

Основной геополитической и военной угрозой является, расширение НАТО у наших границ, вовлекая все новые страны военно-политический блок, пытается ослабить Россию и доминировать в однополярном мире.

На фоне текущей обстановки в мире, необходимо повышать роль в сфере организации мероприятий по совершенствованию гражданской обороны, при этом особо необходимо использовать мировой опыт функционирования системы гражданской обороны в XXI высокотехнологическом веке.

Накопленный за предыдущие годы огромный организационный, материально-технический и научный потенциал следует трансформировать, в систему государственных мероприятий по обеспечению гражданской обороны, защите населения и территорий.

Для эффективной реализации современных методов обеспечения деятельности общей системы гражданской обороны, необходима современная правовая база, предусматривающая внятное разделение полномочий, организационную структуру, силы и средства.

Правовая база.

Вопросы гражданской обороны в нашей стране регулируются:

- Федеральным законом от 12 февраля 1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»:
- Указом Президента Российской Федерации от 20 декабря 2016 г. № 696 «Об утверждении Основ государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2030 года»;
- Указом Президента Российской Федерации от 16 октября 2019 г. № 501 «О Стратегии в области развития гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на период до 2030 года» и иными правовыми документами.

Специальная военная операция.

С начала проведения специальной военной операции, наша страна столкнулась с детально проработанным планом введения военных действий, западной военно-политической коалицией, на долгосрочной основе. В ходе боевых действий применяется самое современное оружие, производимое западными странами, введения боевых действий привлекаются опытные военные инструкторы и наемники со всего мира.

Новые вызовы ГО.

Опыт последних военных конфликтов в Ираке, Югославии, Афганистане, Ливии, Сирии, военный конфликт между Азербайджаном и Арменией показывают, что введение военных действий на современном этапе развития техники, существенно отличаются.

В настоящее время, основная нагрузка отводится на авиацию, артиллерию и средства ПВО, особенно в ведении боевых действий отличаются беспилотные летательные аппараты.

Вхождение в состав России новых территорий:
- Донецкой народной республики;
- Луганской народной республики;
- Херсонской области;
- Запорожской области.

Существенно ограничили влияние западной коалиции на эти территории, поэтому противоборствующая сторона оснащается современными видами оружия, с целью подрыва государственного суверенитета и конституционных основ нашей страны.

Против территориальной целостности Российской Федерации применяется вооруженная сила объединенной коалиции, регулярные вооруженные нападения, ракетно-артиллерийские обстрелы с применение беспилотных летательных аппаратов, способствовали незамедлительным ответным действиям со стороны руководства России.

Военное положение.

Учитывая сложившуюся ситуацию, Президент Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 87 Конституции Российской Федерации и статьями 3 и 4 Федерального конституционного закона от 30 января 2002г. № 1-ФКЗ «О военном положении», издал Указ от 19 октября 2022 г. № 756 «О введении военного положения на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей». Военное положение введено с 20 октября 2022 г.

Правовой статус существенно упростит некоторые задачи силовых структур, это:
- особый режим въезда;
- паспортный режим;
- досмотром любого транспорта;
- организация блокпостов;
- комендантский час;
- информационное ограничение и т.д.

Одновременно Указ вводит средний уровень реагирования на близлежащих территориях, так как они подвергаются регулярному обстрелу и провокациям со стороны ВСУ.

Заключение.

В сложной обстановке, система гражданской обороны функционирует, вовлекает в свой процесс, значительное количество участников, сил, материальных, финансовых и других ресурсов, требует умелого и рационального их использования. Она не может обойтись без сосредоточения усилий, слаженной работы, тесного взаимодействия и повышенной ответственности органов государственной власти всех уровней.

Учитывая, что на территории Украины располагались лаборатории США по разработке биологического оружия, поступает информация о разработке грязной ядерной бомбы – при содействии Великобритании, требуется выработка современных методов и основ формирования системы гражданской обороны.

Комплекс мероприятий должен обезопасить население и территорий от любой агрессии против нашей страны.

На территориях, которые подвергаются регулярным обстрелам необходимо:
- провести частичную, при необходимости полную эвакуацию населения;
- наладить оповещение населения об угрозах и опасностях;
- проводить регулярное обучение населения;
- обеспечить местное гражданское населения, средствами защиты от попадания пуль и осколков (выделить бронежилеты и каски);
- наладить массовое производство непромокаемой теплой одежды и теплоудерживающих палаток, с целью обеспечения населения;
- регулярно проводить командно-штабные учения сил гражданской обороны, на всей территории страны, с задействованием юридических лиц всех форм собственности;
- перевести в режим усиленной охраны опасные и критически важные объекты;
- привести в соответствие с нормами гражданской обороны все защитные сооружения, построенные для укрытия населения, в случаях необходимости (при необходимости инициировать строительство новых укрытий);
- провести инвентаризацию резервов материальных ресурсов всех субъектов Российской Федерации, включая муниципальные образования и организации.
- с учетом современных угроз, выработать новую номенклатуру резервов.
- обеспечить средствами индивидуальной защиты население страны.

Учитывая, что современный мир в ускоренном темпе меняется и развивается, необходимо создать условия и придать новый импульс развитию общей системы гражданской обороны, с целью защиты населения и территорий - пояснил эксперт РУДН Хаджимурад Белхароев.