В следственном управлении Следственного комитета Российской Федерации по Республике Ингушетия под председательством руководителя управления, генерал-лейтенанта юстиции Ибрагима Могушкова состоялось заседание коллегии.
На коллегии обсуждались результаты работы органов следственного управления по раскрытию и расследованию тяжких и особо тяжких преступлений против личности, совершенных в 1 полугодии 2015 года,

эффективность межведомственного взаимодействия в ходе их расследования, а также причины продления сроков предварительного следствия по уголовным делам свыше установленных уголовно-процессуальным законом за 9 месяцев 2015 года.
Отмечено, что в первом полугодии 2015 года органами следственного управления возбуждено 12 уголовных дел по факту совершения тяжких и особо тяжких преступлений против личности, в том числе:
- 1 уголовное дело о тяжком преступлении, возбужденное по факту умышленного причинения тяжкого вреда здоровью несовершеннолетнего, опасного для его жизни, т.е. преступления, предусмотренного ч.1 ст.111 УК РФ (АППГ- 1 уголовное дело, возбужденное по факту умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, повлекшего смерть потерпевшего, т.е. преступления, предусмотренного ч.4 ст.111 УК РФ, относящегося к категории особо тяжких преступлений);
- 11 уголовных дел об особо тяжких преступлениях, возбужденных по факту совершения убийств, в т.ч. 1 уголовное дело, возбужденное по факту покушения на убийство (АППГ- 10).
В результате совершения преступлений, связанных с убийством, пострадало 12 человек (АППГ- 11), из них погибло 10 человек (АППГ- 11), получили ранения различной степени тяжести - 2 человека (АППГ- 0).
Кроме отмеченных уголовных дел в производстве следователей органов следственного управления в анализируемый период находилось еще 22 уголовных дела о тяжких и особо тяжких преступлениях против личности, которые перешли с прошлого года либо возобновлены из числа ранее приостановленных производством.
В их числе 16 уголовных дел об убийствах, 1 уголовное дело о незаконном лишении свободы, 3 уголовных дела об изнасиловании и иных насильственных действиях сексуального характера, 2 уголовных дела о причинении тяжких телесных повреждений, повлекших смерть потерпевшего.
Таким образом, в производстве следователей органов следственного управления в первом полугодии 2015 года находилось 34 уголовных дела о тяжких и особо тяжких преступлениях против личности (АППГ- 33).
В ходе следствия, во взаимодействии с органами дознания раскрыты преступления по 32 уголовным делам, в совершении преступлений которых подозревалось и обвинялось более 35 человек.
Из числа находившихся в производстве следователей в первом полугодии 2015 года окончено производством 24 уголовных дела о преступлениях тяжкой и особо тяжкой категорий (АППГ- 20), из которых направлено в суд – 22 уголовных дела и прекращено на основании п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ (в связи со смертью подозреваемого или обвиняемого) – 2 уголовных дела.
Раскрываемость тяжких и особо тяжких преступлений против личности, находившихся в производстве органов следственного управления в первом полугодии 2015 года, составила:
- убийства - 80% (АППГ-71,4 . В сравнении с прошлым годом раскрываемость этой категории преступлений возросла на 8,6 %;
- причинение тяжких телесных повреждений, опасных для жизни человека, в том числе повлекших смерть потерпевшего – 66,6 % (АППГ – 0);
- незаконное лишение свободы – 100 % (АППГ – 0);
- изнасилования и иные насильственные действия сексуального характера – 100 % (АППГ – 100 .
Практически по каждому факту совершения тяжкого и особо тяжкого преступления против личности на место происшествия выезжали следователи-криминалисты как отдела криминалистики, так и следственных отделов.
Следователями-криминалистами оказывалась практическая помощь следователям в осмотре места происшествия, а именно в обнаружении и фиксации следов преступления, в наиболее качественном составлении протокола осмотра, изъятии и упаковке обнаруженных предметов.
Из числа криминалистической техники территориальным следственным подразделениям переданы фотоаппараты, GPS-навигаторы, лазерные дальномеры, диктофоны, наборы инструментов, DVD-плееры, телевизоры, видеокамеры, комплекты фонарей, принтеры, магнитные тралы, шарнирные манекены, металлоискатели, которые использовалась следователями и следователями-криминалистами в ходе расследования отмеченных выше уголовных дел о преступлениях против личности.
При этом коллегия отметила, что не на должном уровне осуществляется органами дознания оперативно-розыскная деятельность, направленная на розыск подозреваемых и обвиняемых в совершении убийств. По причине не установления местонахождения подозреваемых и обвиняемых органам следствия не представилось возможным окончить производство по ряду уголовных дел об убийствах, что повлекло снижение показателей раскрываемости этих преступлений.
Уголовные дела о тяжких и особо тяжких преступлениях против личности, вплоть до их раскрытия, неоднократно заслушивались на оперативных совещаниях при руководстве следственного управления и следственных отделов на первоначальной и последующей стадиях их расследования. На них обсуждались ход и результаты расследования, в том числе оперативно-розыскного характера. По всем этим уголовным делам следователям давались письменные указания в порядке ст. 39 УПК РФ.
Коллегия отметила, что наряду со многими положительными моментами, в анализируемый период в ходе изучения материалов ряда уголовных дел, находящихся в производстве следователей, отделом криминалистики выявлялись недостатки при исполнении норм уголовно-процессуального законодательства. Своевременное их устранение позволило принять по ним обоснованные решения (о направлении в суд, приостановлении или прекращении производства предварительного следствия) либо оказало положительное влияние при обеспечении полноты следствия.
Подводя итоги работы по первому вопросу коллегией было отмечено, что положительные результаты в ходе предварительного следствия по уголовным делам могут быть получены лишь при осуществлении надлежащего процессуального контроля за их расследованием.
В ходе работы коллегии руководитель следственного управления уделил особое внимание анализу причин продления сроков предварительного следствия по некоторым уголовным делам за 9 месяцев 2015 года.
Коллегия отметила, что в целях обеспечения разумных сроков уголовного судопроизводства следственным управлением принимаются меры организационно-распорядительного характера.
Так, в соответствии с требованиями Приказа Следственного комитета РФ от 15 января 2011г. № 3 "Об организации процессуального контроля при возбуждении ходатайств о продлении срока предварительного следствия, избрании меры пресечения в виде заключения под стражу и продлении срока содержания под стражей" обеспечен надлежащий процессуальный контроль за соблюдением процессуальных сроков на досудебной стадии уголовного судопроизводства.
В целях оперативного и качественного расследования уголовных дел в сроки, установленные Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, принимаются меры по обеспечению следственной нагрузки следователей с учётом уровня их профессиональной подготовки и опыта работы, наличия у следователей в производстве уголовных дел, категории расследуемых преступлений, количества обвиняемых по уголовным делам и инкриминируемых им эпизодов преступной деятельности, а также меры по обеспечению надлежащего качества и полноты составления следователями постановлений о возбуждении ходатайств о продлении процессуальных сроков, вырабатывались конкретные меры, направленные на сокращение сроков и повышение эффективности расследования преступлений.
Проведены семинарские занятия по повышению квалификации сотрудников следственного управления по вопросам обеспечения производства по уголовным делам в разумные сроки, а также по вопросам подготовки и представления ходатайств о продлении процессуальных сроков.
В соответствии с распоряжением заместителя Председателя Следственного комитета Российской Федерации «О совершенствовании деятельности следственных управлений СК России по субъектам Российской Федерации, входящим в состав Северо-Кавказского и Южного федеральных округов, повышения эффективности следственной работы и процессуального контроля, направленных на обеспечение разумных сроков уголовного судопроизводства» от 05.12.2013 года №129/108р введена практика ежемесячного заслушивания у руководителя следственного управления хода и перспектив расследования уголовных дел, срок следствия по которым продлен свыше 6 месяцев.
В соответствии с решением коллегии Следственного комитета Российской Федерации от 10 октября 2013 года №6 «О практике процессуального контроля при продлении сроков предварительного следствия и сроков содержания под стражей, обвиняемых по уголовным делам» организовано изучение всех уголовных дел в отделе процессуального контроля при продлении по ним сроков предварительного следствия свыше 3 месяцев. При изучении подобных уголовных дел по ним даются письменные указания о проведении конкретных следственных действий в установленный срок предварительного следствия, а также осуществляется контроль за ходом и результатами их исполнения.
При изучении уголовных дел особое внимание уделяется вопросам организации расследования, выявлению фактов бессистемности, несвоевременного и некачественного выполнения следственных и иных процессуальных действий, в том числе при назначении судебных экспертиз, влекущих необоснованное продление процессуальных сроков. Дается принципиальная оценка неоднократному обращению следователей с ходатайствами о продлении сроков предварительного следствия по одним и тем же основаниям.
За 9 месяцев 2015 года сроки предварительного следствия в основном продлевались по уголовным делам по фактам совершения преступлений тяжкой и особо тяжкой категории, расследование которых представляло особую сложность, в том числе по уголовным делам, возбужденным по фактам убийств и посягательств на жизнь сотрудников правоохранительных органов и военнослужащих, а также по уголовным делам о преступлениях коррупционной направленности и преступлениях в сфере налогообложения.
Причины продления сроков следствия носили объективный характер и были связаны с необходимостью проведения экспертиз, в том числе и в экспертных учреждениях, расположенных за пределами республики; в связи с необходимостью допросов свидетелей и потерпевших, находящихся за пределами республики; в связи с необходимостью изъятия и исследования большого количества документов.
Подводя итоги работы коллегии, в целях повышения эффективности работы в указанном направлении, руководитель ведомства поставил следующие задачи:
1. Обеспечить неукоснительное соблюдение требований уголовно-процессуального закона и организационно-распорядительных документов Следственного комитета Российской Федерации и следственного управления по Республике Ингушетия при продлении процессуальных сроков по уголовным делам.
2. Принимать исчерпывающие меры по организации надлежащего процессуального контроля за соблюдением процессуальных сроков на досудебной стадии уголовного судопроизводства.
3. Обеспечить обязательное участие следователей-криминалистов в пределах компетенции, установленной организационно-распорядительными документами Следственного комитета в организации предварительного следствия по уголовным делам о тяжких и особо тяжких преступлениях против личности.
4. Организовывать в отделе процессуального контроля изучение уголовных дел при продлении по ним срока предварительного следствия свыше 3 месяцев и дачу письменных указаний по таким уголовным делам о проведении конкретных следственных действий в установленный срок предварительного следствия, обеспечивать контроль за ходом и результатами их исполнения.
5. Проводить проверки по каждому факту нарушений требований уголовно-процессуального закона и организационно-распорядительных документов, допущенных при продлении сроков предварительного следствия.

З.И. Героев,
старший помощник руководителя следственного управления СК России по Республике Ингушетия подполковник юстиции