Прокуратурой республики проведена проверка соблюдения федерального законодательства при осуществлении Государственной инспекцией труда по Республике Ингушетия контрольных функций в сфере соблюдения трудового законодательства.
В соответствии со статьями 353, 354 Трудового кодекса Российской Федерации государственный надзор и контроль

за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, всеми работодателями на территории Российской Федерации осуществляется органами государственной инспекции труда.
Установлено, что в нарушение требований ст. ст. 356, 357 ТК Российской Федерации, п.п. 9.1, 9.2 Положения о территориальном органе Федеральной службы по труду и занятости -Государственная инспекция труда по Республике Ингушетия, утверждённого приказом Федеральной службы по труду и занятости от 28 декабря 2009 г. N 425, Государственная инспекция труда по Республике Ингушетия не в полной мере осуществляет контроль и надзор за соблюдением трудового законодательства.
Так, по результатам проверки проведенной государственным инспектором труда (по правовым вопросам) в ГАУ «Национальная телерадиокомпания «Ингушетия» по обращению гражданина Т. о невыплате ему компенсации за неиспользованный отпуск, постановлением от 09.07.2014 года № 48-ВП-14/6 к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей привлечена ведущий специалист компании.
Вместе с тем, в соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Примечанием к указанной статье установлено, что под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях.
Таким образом, ведущий специалист ГАУ «НТК «Ингушетия» государственным инспектором труда к административной ответственности привлечена незаконно.
Распоряжением от 30.06.2014 № 52-ВП-14/1 организована внеплановая проверка в ГУП «Полиграфический комбинат «Ингушетия» по обращению работников предприятия о невыплате им заработной платы.
В ходе проверки была выявлена задолженность по заработной плате перед 26 работниками предприятия в размере 1036423 рублей.
Главным государственным инспектором труда подготовлена и направлена информация от 09.07.2014 года о наличии задолженности в указанном предприятии в Правительство Республики Ингушетия. В своем ответе на обращение от 18.07.2014 года, главный государственный инспектор труда уведомляет заявителей о выявленных нарушениях закона, об уведомлении об этом Правительство Республики Ингушетия. Более того, заявителям сообщается, что об окончательных мерах принятых Государственной инспекцией труда по выплате заработной платы им будет сообщено дополнительно.
Между тем, никаких мер главным государственным инспектором труда по ликвидации задолженности в указанном предприятии и привлечению виновных должностных лиц к установленной законном ответственности на момент прокурорской проверки не принято, заявителям дополнительная информация не направлена.
Бездействие должностных лиц Государственной инспекции труда в Республике Ингушетия привело к нарушению трудовых прав работников предприятия на своевременное получение заработной платы.
Вместе с тем, прокурором г.Назрани в адрес председателя ликвидационной комиссии ГУП «Полиграфический комбинат «Ингушетия» Баркинхоеву М. С-Г., внесено представление об устранении нарушений трудового законодательства, в интересах 31 работников подготовлены и поданы заявления в мировой суд судебного участка №18 г.Назрани РИ Томову А.М., о выдачи судебных приказов начисленной но не выплаченной заработной платы на сумму 1 млн. 85 тыс. 44 руб. 96 копеек, по постановлению прокурора г. Назрани председатель ликвидационной комиссии привлечен к административной ответственности по ч.1 статьи 5.27 КоАП Российской Федерации.
Допущенные должностными лицами Государственной инспекции труда по Республике Ингушетия нарушения при осуществлении контрольных функций влекут нарушения трудовых прав граждан на оплату труда и освобождение виновных должностных лиц от предусмотренной законом ответственности.
По результатам проверки прокуратурой республики в Государственную инспекцию руда в Республике Ингушетия внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, которое находится на стадии рассмотрения.
Прокуратура Республики Ингушетия