Прокуратура республики по обращению Филиала ФГУП «Охрана» МВД России по Республике Ингушетия проверила соблюдение бюджетного законодательства и законодательства в сфере закупок в деятельности Управлением ФМС по Республике Ингушетия.
Прокурорской проверкой установлено, что в соответствии с Законом РФ

от 11.03.1992 № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» охранная деятельность организаций не распространяется на объекты, подлежащие государственной охране, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации. В соответствии с Положением об Управлении Федеральной миграционной службы по Республике Ингушетия, Управление является территориальным органом – государственным органом, находящимся в подчинении ФМС России, созданное для осуществления правоприменительных функций, функций по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, а также для реализации отдельных установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации задач и функций Федеральной миграционной службы.
В нарушение федерального законодательства Единой комиссией Управления ФМС России по Республике Ингушетия допущены для участия в открытом конкурсе по девяти лотам заявки ООО «Частная охранная организация «Охрана», а заявки Филиала ФГУП «Охрана» МВД России по Республике Ингушетия были отклонены по всем девяти лотам конкурса, как несоответствующие требованиям извещения/документации, установления недостоверной информации, содержащейся в документах, при этом в протоколе рассмотрения заявок не были указаны причины отклонения заявки Филиала ФГУП «Охрана» МВД России по девяти лотам конкурса.
В соответствии с бюджетным законодательством участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств (экономности) и (или) достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств (результативности).
Таким образом, неправомерное отклонение Единой комиссией Управления ФМС России по Республике Ингушетия заявок Филиала ФГУП «Охрана» МВД России по Республике Ингушетия на участие в открытом конкурсе с предложением оказать охранные услуги за 16 200 000 рублей и неправомерного заключения государственных контрактов на охранные услуги с ООО «ЧОО «Охрана» на сумму 17 100 000 рублей привело к нарушению принципа эффективности использования бюджетных средств и не достигнута экономия бюджетных средств на сумму 900 000 рублей.
По результатам проверки материалы о выявленных нарушениях в сфере закупок были направлены в УФАС по Республике Ингушетия.
По фактам нарушений закона в сфере закупок по 9 лотам открытого аукциона Управлением ФАС по Республике Ингушетия по ч.2 ст.7.30 КоАП РФ к административной ответственности привлечены 4 члена конкурсной комиссии УФМС по РИ в виде административного штрафа в размере по 171 000 рублей на каждого, по ч.3 ст.7.32 КоАП РФ к административной ответственности виде штрафа в размере 450 000 рублей привлечен руководитель Управления ФМС по РИ.
Кроме того, прокуратурой республики в адрес руководителя Управления ФМС по Республике Ингушетия внесено представление об устранении нарушений закона, их причин и условий, им способствующих.
Рассмотрение акта прокурорского реагирования находится на контроле прокуратуры республики.
Прокуратура РИ