Парламент Кабардино-Балкарии обратился к председателю Государственной Думы РФ Сергею Нарышкину с просьбой ускорить принятие поправок в Уголовно-исполнительный кодекс России, которые бы позволили осужденным отбывать наказание в местах лишения свободы, расположенных в субъектах федерации по месту их проживания или в соседних.
В обращении, в частности, говорится, что в Уголовно-исполнительном кодексе РФ от 1997 года были заложены принципы гуманизма, рациональное применение мер принуждения, средств исправления осужденных и стимулирования их правопослушного поведения, соединение наказания с исправительным воздействием.
В соответствии с ними кодекс предусматривал положения, согласно которым осужденные к лишению свободы отбывали наказание в исправительных учреждениях по месту проживания или в случае отсутствия таковых по месту жительства другого ближайшего субъекта.
Федеральным законом от 19 июля 2007 года № 142 "О внесении изменений в статью 73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации" из кодекса исключено положение, касающееся направления осужденных к лишению свободы в исправительные учреждения другого ближайшего субъекта РФ в случае отсутствия таковых по месту жительства либо осуждения.
"Вместе с тем поддержание социально полезных связей осужденного, в том числе и представляющего наибольшую общественную опасность необходимо для его ресоциализации, поэтому ограничения осужденного в общении с родственниками, как представляется, должны быть минимальными", - говорится в обращении.
Депутаты парламента КБР считают, что необходимо вернуться к редакции части второй статьи 73 кодекса, действовавшей до принятия указанного федерального закона, что предусматривается проектом федерального закона № 533370-5 "О внесении изменения в статью 73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации".
Указанные нормы соответствовали положениям международных правовых актов, регламентирующих права осужденных, в частности, Европейским пенитенциарным правилам (2006 год), согласно которым заключенные должны, по возможности, направляться для отбытия наказания в пенитенциарные учреждения, расположенные вблизи от дома или мест социальной реабилитации, отмечается в документе.
Руководитель рабочей группы по подготовке обращения, председатель комитета по вопросам законности правопорядка и общественной безопасности парламента КБР Хамид Башоров отметил, что необходимость разработки проекта федерального закона, предусматривающего внесение изменений в часть 2 статьи 73 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, было запланировано в связи с рекомендациями Общественной палаты КБР.
"Место отбывания срока лишения свободы, на наш взгляд, имеет огромное значение, отражая процессы, связанные с гуманизацией отношений в сфере исполнения уголовных наказаний, обеспечение прав заключенных на свидания с родственниками, их успешную адаптацию в обществе после освобождения от наказания. Признано, что близость места отбывания наказания к семье и к иным значимым для осужденного социальным группам уменьшает степень его изоляции от общества, карательное содержание наказания", - отметил депутат.
Комментарии