Экономисты-исследователи ломают голову: а вдруг Северный Кавказ, словно недооцененный другими странами Китай, тоже может утащить на дно всю российскую экономику?! Или, наоборот, именно отсюда начнут писать инвестиционную историю России с чистого листа? «СП-Юг» пытался разрешить эту дилемму с цифрами в руках.

«Китайский черный понедельник»

Под таким названием, похоже, войдут в историю события 24 августа, когда фондовые рынки по всей планете рухнули. Вниз их «потянул» китайский юань, обвалившийся после «перегрева экономики». Он и утянул за собой другие страны. Чай, глобальная экономика на дворе. А вот России пришлось туго вдвойне, ведь у нас собственных проблем полно, а тут еще и китайские привалили.

После «черного понедельника» жителей страны охватили панические настроения. Ну а чиновникам теперь придется крепко подумать, что делать с худеющими бюджетами. Самый действенный способ поправить положение — это, конечно, активнее привлекать инвестиции.

В нынешних условиях, когда две трети регионов находятся в преддефолтном состоянии, это равнозначно выживанию. Особенно для территорий Северного Кавказа. Ведь они, словно недооцененный высокомерным западным миром Китай, тоже завтра могут утащить на дно всю российскую экономику.

На днях Национальное рейтинговое агентство (НРА) опубликовало рейтинг российских территорий по темпам привлечения инвестиций. Так, лидером по притоку иностранных инвестиций оказалась Сахалинская область — на каждого жителя по итогам 2014 года пришлось $11.811 (что, кстати, еще и на 132% больше, чем было годом ранее). Связано это, конечно, с освоением шельфового месторождения «Сахалин-2».

Среди южных территорий лидером стал Краснодарский край с куда более скромными по сравнению с сахалинскими показателями $205 на каждого жителя (да еще и падение за год составило 42%).

На Ставрополье сумма инвестиций по итогам прошлого года — $48 на брата (что в 4,5 раза больше прошлогоднего показателя). Далее идут Кабардино-Балкария ($33), Северная Осетия ($6), Дагестан ($4), Карачаево-Черкесия и Ингушетия (меньше $1). Замыкает рейтинг Чечня, где иностранных инвестиций практически не было.

А вот что касается российских вложений, то здесь среди южан также лидирует Краснодарский край (128 тысяч рублей). Следом идут Дагестан (71 тысяча), Северная Осетия и Ставрополье (по 52 тысячи), Чечня (46 тысяч), Карачаево-Черкесия (45 тысяч), Ингушетия (34 тысячи), Кабардино-Балкария (31 тысяча). Приятно удивила и Северная Осетия, где удалось добиться 26%-ного увеличения инвестиций в основной капитал.

Инфраструктурный парадокс

С чем связан такой разброс? В этом разбиралось Агентство стратегических инициатив (АСИ) — «мозговой центр» федерального правительства. Оно регулярно составляет рейтинг регионов, а для каждого из них — «дорожную карту» мер поддержки инвесторов (с учетом слабых и сильных мест).

Среди северокавказских регионов лучшие позиции, если верить расчетам АСИ, — у Чеченской Республики. Авторы рейтинга на «пятерку» оценили институциональную среду для инвесторов, которая появилась в последние годы в Чечне благодаря вице-премьеру Абдуле Магомадову.

Так, в республике созданы два технопарка (оба — в Грозном: на базе Чеченского госуниверситета и Грозненского нефтяного технического университета), три бизнес-инкубатора (один — также в Чеченском госуниверситете), шесть бизнес-центров в крупнейших городах республики. Также до прошлого года в Чечне существовало республиканское Агентство по инвестиционной и инновационной политике, ныне ликвидировано…

Пионером же в создании институтов развития на Северном Кавказе стало Ставрополье: так, еще в 2009 году было учреждено ГУП «Управляющая компания инвестиционного и инновационного развития», которое управляет всеми особыми экономическими зонами (ОЭЗ) на территории края. Сейчас оно проходит реорганизацию — к госпредприятию присоединяют другой ГУП «Выставочно-маркетинговый центр». Помимо этого, в прошлом году Минэкономики Ставрополья учредило Фонд развития инвестиционного и имущественного потенциала.

Кстати, именно в прошлом году — после начала войны на Украине и введения западных санкций — в регионах Северного Кавказа начался бум создания институтов развития. В Дагестане появилась Дирекция по реконструкции и модернизации объектов инженерной и транспортной инфраструктуры моногородов (также она занимается развитием инвестплощадки «Уйташ» в Карабудахкентском районе). Возглавил новое ведомство выходец из торгового бизнеса (что логично) Рустам Гаджиханов.

В Ингушетии тоже в прошлом году появилось Агентство инвестиционного развития, директором которого назначен замминистра экономики (а еще ранее — главный помощник-советник главы республики) Махмуд Мальсагов.

Однако самые существенные изменения в прошлом году произошли в Северной Осетии, где в результате слияния Управления по поддержке малого и среднего бизнеса и Минтуризма появилось новое ведомство — Министерство туризма, предпринимательства и инвестиционной политики, которое возглавил Алан Диамбеков. В свою очередь, новоиспеченное министерство учредило Фонд выставочный и презентационной деятельности, директором которого стал… журналист Вячеслав Биджелов.

Кавказ: в «красной» или «зеленой» зоне?

АСИ в своем исследовании суммировало и те проекты, которые в регионах СКФО только-только появятся. Например, в Грозном сейчас строится инновационный строительный технопарк «Казбек», в Дербенте — бизнес-инкубатор «Нарын-Кала», в Кизилюрте — строительный технопарк при заводе «Нано-композит», в Кизляре — офисный бизнес-инкубатор «Черемушки», в Зольском районе (Кабардино-Балкария) — офисно-производственный бизнес-инкубатор, а под Баксаном — агропромышленный бизнес-инкубатор с учебным полигоном…

Ну казалось бы, столько различных фондов, технопарков и корпораций, а почему же тогда такие скромные показатели инвестиционной деятельности в республиках СКФО?! Основные причины, судя по результатам уже другого исследования (его провело агентство «Эксперт»), — это высокие инвестиционные риски.

В целом территории округа вызывают опасения из-за коррупционных и управленческих рисков: политическая ситуация в СКФО по-прежнему далека от предсказуемости и прозрачности. Добавьте к этому и отсутствие внешних драйверов.

В числе потенциально влияющих на привлечение инвесторов авторы исследования «Эксперта» отмечают возможность социальных протестов (все республики Северного Кавказа — в «красной» зоне) и, конечно, финансовые неурядицы. Именно в этих территориях наиболее низка доля собственных доходов, а значит — сокращение федеральных трансфертов больно отразится на инфраструктурных и инвестиционных вложениях.

Хотя есть и позитивные изменения. Так, по подсчетам «Эксперта», Ставрополье, Чечня и Ингушетия стали лидерами сокращения управленческих рисков (причем по итогам пяти лет!). А вот, скажем, в Дагестане и Карачаево-Черкесии главным аттрактором для инвесторов является высокий экономический рост.

По-умному это называется «эффект прицепного вагона»: появление уже хотя бы одного-двух крупных инвестпроектов по инерции вызывает к жизни новые. Главное, чтобы разогнавшийся «локомотив» по недосмотру машиниста не отцепился от остального поезда…
Свободная Пресса