Главная Стартовой Избранное Карта Сообщение
Вы гость вход | регистрация 28 / 03 / 2024 Время Московское: 8363 Человек (а) в сети
 

«Уж мы их душили-душили» Правительство методично уничтожает здравоохранение и образование в регионах

Счетная палата России проверила, как в регионах происходит «оптимизация» бюджетной сети в регионах. Под этим словом здесь зачастую подразумевается закрытие бюджетных учреждений – школ, детсадов, поликлиник, библиотек – ради экономии. Результаты ужасающие. Например, в республиках Северного Кавказа уже резко выросла смертность...

Мертворождение

В 2010 году был принят скандально известный федеральный закон №83 «О совершенствовании правового положения государственных (муниципальных) учреждений». Он разрешил сливать крупные бюджетные учреждения с мелкими, персонал сокращать, а излишки освободившего имущества продавать.

Все оставшиеся учреждения предполагалось разделить на две группы — бюджетные и автономные (способные самостоятельно зарабатывать) и казенные (в силу отраслевой специфики неспособные выйти на свободный рынок). С начала реформы в 2010 году общее количество бюджетников в стране сократилось лишь на 8%, а в ряде регионов большинство учреждений преобразовались в казенные (остались в государственных сметах).

Три года назад Владимир Путин подписал серию «инаугурационных» («майских») указов, которые предусматривали двукратное повышение зарплаты большинства категорий бюджетников. По оценке Счетной палаты, только за прошлый год зарплаты преподавателей вузов увеличились на 6,8 тысячи рублей, врачей – на 4 тысячи, соцработников – на 3,5 тысячи, работников культуры – на 2,8 тысячи… Меньше всего ощутил эффект «майских указов» низший медперсонал (санитары, медсестры, сиделки, нянечки), у которых зарплата за год выросла лишь на 1,8 тысячи рублей.
С начала реформы в 2010 году общее количество бюджетников в стране сократилось лишь на 8%
В регионах сохранить такие темпы роста зарплаты сегодня уже не могут. Кризис. Поэтому, например, в Москве еще в прошлом году началась новая волна оптимизации медицинских и учебных заведений. Профильные клиники слили с больницами, в результате чего удалось «оптимизировать» (проще говоря, уволить) почти 9 тысяч медработников.
Очередь в российской поликлинике. Фото: ТАСС

Врачам узких профилей предлагают переучиваться на более востребованные специальности, порой и с понижением в зарплате (например, инфекционистов – в хирурги). Ну а те медики, которые уже не имеют возможности переучиться в силу возраста, просто теряют работу.

Шесть тысяч смертей

Сейчас Минфин России готовится внести в правительство проект новой оптимизации бюджетной сети. Та, что уже проведена, показалась не очень эффективной – сэкономили мало. Поэтому теперь шаги предлагают более радикальные. Например, в муниципальных районах должны быть созданы единые бухгалтерии и кадровые отделы для обслуживания разных учреждений (соответственно, в каждом из них отпадает необходимость иметь собственных счетоводов, юристов, кадровиков). Или, скажем, можно заставить одних и тех же учителей-предметников преподавать по графику в разных школах одного района.

Когда «дорожную карту» предстояло вносить в правительство, были обнародованы результаты проверки Счетной палаты — плановой, охватившей период 2013-2014 годов. А проверяли соглашения, которые подписаны между региональными правительствами и четырьмя федеральными ведомствами – Минздравом, Минобрнауки, Минкультуры и Минсоцтруда. Вывод аудиторов: в результате едва начавшейся оптимизации уже снизилось качество жизни населения.

На федеральном уровне даже отсутствовали единые нормативы и стандарты, чтобы оценить, какую больницу или малокомплектную школу нужно закрыть. В итоге каждый губернатор действовал на свой страх и риск.

твитнуть цитатуотправить в vkontakteСчетная палата: в результате едва начавшейся оптимизации уже снизилось качество жизни населения
Одно из проявлений ухудшения качества жизни, о котором говорится в акте Счетной палаты, – это резкий рост смертности. Например, только в четырех республиках Северного Кавказа (Дагестан, Чечня, Северная Осетия и Кабардино-Балкария) за прошлый год число умерших на дому выросло почти на 6 тысяч. Это люди, которые не дождались квалифицированной медицинской помощи.

Как особо подчеркивается в акте проверки Счетной палаты, это связано в том числе с плохой работой службы скорой помощи, которой порой не хватает людей, машин и бензина. Именно по неотложке в первую очередь ударило урезание территориальных программ обязательного медстрахования: вопреки всякой логике, в систему ОМС включена и работа скорой, которая по определению не может быть самоокупаемой.

Вопреки всякой логике, в систему ОМС включена работа скорой помощи, которая по определению не может быть самоокупаемой
А перспективы еще более ужасающие: в 2018 году планируется закрыть фельдшерско-акушерские пункты (ФАП), которые сегодня порой и являются опорой для здравоохранения в труднодоступных поселках горного Кавказа. Вместо них якобы появятся офисы врачей частной практики. КАВПОЛИТ уже писал об этом в статье «Почему голодают медики».

Бюджетные «весы»

Промежуточные итоги «оптимизации», по словам аудиторов Александра Филипенко и Владимира Катренко, таковы. Только за прошлый год в стране закрылось более 2 тысяч учреждений культуры (в основном музеев и сельских клубов), были уволены более 80 тысяч человек!

Учреждений соцзащиты стало меньше на 143, уволены свыше 5 тысяч социальных работников. Что касается образования, то ликвидировано почти шесть сотен бюджетных учреждений (самое серьезное сокращение коснулось детдомов, интернатов и ссузов).
Дети протестуют против закрытия школ искусств в Кировской области. Фото: ok.ru

В исполнении одних приказов, приходящих из Москвы, региональные чиновники проявляют необычайное рвение, а с другими проявляют полную беспомощность. В качестве примера аудитор Александр Филипенко назвал Ставропольский край. По нормативам 99% детей в возрасте от 5 до 18 лет должны получать образование – общее или профессиональное. В действительности же в городах Ставрополья этот показатель достигает лишь 55%, а на селе едва перевалил за 5%, хотя край – традиционно сельский, аграрный, где в деревнях проживает более 40% населения.

99% детей Ставрополья должны получить образование. По факту в городах этот показатель — 55%, на селе — около 5%
Видимо, сказывается и вечное безденежье, которое как раз желают победить авторы «оптимизации». Если в среднем по России на одного обучающегося из бюджета выделяется 76 тысяч рублей, то на Ставрополье – лишь 52 тысячи (это один из самых низких показателей в стране). Намного ниже среднероссийского и уровень школьной информатизации, и даже площадь школьных зданий в расчете на одного ученика.

Фигурируют в акте проверки и десятки других регионов из разных федеральных округов. Проблемы везде типичные, что во многом связано с отсутствием нормативной базы на федеральном уровне. Фактически чиновников в регионах бросили в прорубь под названием «оптимизация», как слепых котят, – выкарабкивайтесь! А в итоге чрезмерная исполнительность обернулась против них.

После проверки Счетной палаты не столь уж бравурными кажутся отчеты, которые регулярно публикуют правительства регионов. Например, Раюдин Юсуфов с неподдельной радостью сообщил недавно, что в Дагестане только в 2015 году «оптимизированы» около 600 бюджетников. И это, естественно, помимо сокращения госслужащих из органов власти: в начале года по требованию Рамазана Абдулатипова зарплаты республиканских чиновников были сокращены на 7,5% (экономия составила 180 миллионов рублей). Причем, как обещал глава Дагестана, высвобождающиеся средства направили на «коммунальные» субсидии малоимущим. Правда это или нет, проверить невозможно. Но как красиво звучит-то!

Оптимизация» в медицинской сфере позволила сэкономить лишь 1% от фонда оплаты труда, в образовании – чуть более 0,7%
Показательные «урезания» зарплат на 10% провели первые лица Ингушетии и Чечни. Но, пожалуй, это не более чем популистская акция: экономический эффект от таких сокращений сомнителен. А увольнения чиновников и бюджетников требуют еще и дополнительных расходов – скажем, на выплаты выходного пособия или оплату «коммуналки» освободившихся зданий.

По оценке аудиторов Счетной палаты, «оптимизация» в медицинской сфере позволила сэкономить лишь 1% от фонда оплаты труда, в образовании – чуть более 0,7%, а в отрасли культуры – лишь 0,5%. И вот на одной чаше весов – эти бюджетные крохи, а на другой – бескультурье, невежество нации и, что самое страшное, тысячи человеческих жизней.
Антон Чаблин
кавполит

Вы можете разместить эту новость у себя в социальной сети

Доброго времени суток, уважаемый посетитель!

В комментариях категорически запрещено:

  1. Оскорблять чужое достоинство.
  2. Сеять и проявлять межнациональную или межрелигиозную рознь.
  3. Употреблять ненормативную лексику, мат.

За нарушение правил следует предупреждение или бан (зависит от нарушения). При публикации комментариев старайтесь, по мере возможности, придерживаться правил вайнахского этикета. Старайтесь не оскорблять других пользователей. Всегда помните о том, что каждый человек несет ответственность за свои слова перед Аллахом и законом России!

Комментарии

Гость друзей Вс, 26/04/2015 - 20:44

Наверное стоит перефразировать героя Булгакова:"Уж мы их душим-душим". Самое удивительное в том,что так называемые "надзорные органы" прилагают к этому максимум усилий. Вроде должны помогать налаживать процесс образования...

Гость индус Сб, 25/04/2015 - 16:46

Ждем когда завалится космическая промышленость и освоение космоса. там руководит гуманитарий.принем будут датчики закалачивать кувалдой, а вместо слаботочных разрядных устройств -втыкать батарейки.
Это как старухе вкопали балон с газом и сказали, что подключили к магистрали, и уехали)))....
Медицина должна иметь опору в Мединститутах, кафедрах медицинских.
Поликлиники при Вузах должны быть самые передовые.там и практику пусть проходят студенты и растут на опыте.
а вообще, пока Кремль не сделает нормальное здравоохранение в Ингушетии, в капле от всей России, в россии ничего хорошего в Медицине не будет.
Как небыло обслуживание на дому участковыми врачами в Ингушетии, так и нет, и не организовали вообще. Детский врач на дому не обслуживает.Патронажная сестра на дому беременных не обслуживает.....
ФАПы есть опора? ДА! ОПОРА! они на виду и все их знают.От них больше помощи, чем от минздрава и поликлиник.Там можно и пилюлю взять и укол сделать и совет получить...
Если не популярна среди медиков "медтехника", то считай что поликлиника на "деовских методах"...
Когда соседи ходят и советуют посмотреть Малахова, и применять то соду, то мочу уринотерапию, или какие нибудь панацейногрибки, считай что дело швах у населения и нет доверия к врачам.......
Как в казарме.
в общем, НАУКА и ЗНАНИЯ не рубль....

© 2007-2009
| Реклама | Ссылки | Партнеры